AFRIKAJOM CENTER LANCE, DEMAIN, UN DEBAT NATIONAL AUTOUR DE LA SOUVERAINETE
Décryptage des enjeux et défis d’un concept qui déchaîne les passions
La souveraineté en question. C’est autour de ce thème majeur et d’actualité, qu’Alioune Tine et son équipe d’Afrikajom Center, réuniront, demain jeudi 16 avril, à Dakar, des décideurs, experts, hommes politiques, membres du gouvernement, journalistes, universitaires et acteurs de la Société civile.
Ce grand débat national s’inscrit dans le cadre du programme Agora/Penc, une initiative visant à promouvoir des espaces de réflexion et d’échanges sur des enjeux stratégiques d’intérêt national, en faveur du renforcement de la démocratie, de l’Etat de droit et de la bonne gouvernance.
La souveraineté est aujourd’hui au cœur du débat public en Afrique de l’Ouest, notamment au Sénégal.
La note conceptuelle d’Afrikajom Center parcourue par Vox Populi, relève que ‘’l’émergence de discours souverainistes, la recomposition des alliances sécuritaires et les mutations de l’économie mondiale, invitent à une réflexion approfondie sur les fondements et les formes contemporaines de la souveraineté’’.
‘’L’esclavage atlantique, puis la colonisation européenne, ont constitué des moments décisifs dans la transformation des espaces politiques africains. Ils ont inauguré un processus historique de territorialisation et de formalisation étatique profondément différent des formes politiques précoloniales. Ces dernières reposaient majoritairement sur des logiques d’autorité relationnelle, d’empires flexibles, de chefferies segmentaires ou de confédérations, où la souveraineté s’exerçait souvent de manière réticulaire plutôt que strictement territoriale’’, indiquent Alioune Tine et compagnie.
A les en croire, ‘’la Conférence de Berlin (1884-1885) marque un tournant majeur dans cette reconfiguration. Elle consacre la partition coloniale du continent et impose une conception de l’espace politique fondée sur la délimitation territoriale linéaire, la souveraineté exclusive et la reconnaissance internationale entre puissances européennes. Ce moment institue l’Afrique dans l’ordre westphalien, en transposant un modèle étatique élaboré en Europe depuis le XVIIᵉ siècle, notamment à la suite du Traité de Westphalie (1648), qui avait consacré les principes de souveraineté territoriale, d’égalité formelle des États et de non-ingérence’’.
Pour eux, ‘’cette transplantation institutionnelle ne doit cependant pas être interprétée comme un simple transfert mécanique’’.
‘’Elle s’est accompagnée d’un processus de recomposition profonde des formes d’autorité, des identités politiques et des modes de gouvernance. Les États africains contemporains héritent ainsi d’une double historicité : d’une part, des traditions politiques précoloniales ; d’autre part, d’une architecture étatique coloniale conçue pour l’extraction des ressources et le contrôle administratif. L’indépendance n’a pas rompu cette structure. Elle a plutôt inauguré une phase de nationalisation de l’État colonial, dans laquelle les élites politiques ont investi des institutions héritées sans transformation radicale de leur logique organisationnelle. L’État africain postcolonial s’est donc construit dans une tension permanente entre souveraineté juridique internationale et fragilité sociopolitique interne’’, renchérissent-ils.
‘’La souveraineté est devenue un référentiel central du débat politique au Sénégal’’
Selon ladite note conceptuelle, ‘’actuellement, cette configuration est confrontée à une nouvelle série de transformations qui remettent en question les fondements mêmes de l’État-nation. La mondialisation économique et financière constitue un premier défi majeur. L’intégration des économies africaines dans des circuits transnationaux de production, de dette et d’investissement, limite la capacité des États à contrôler leurs politiques économiques. Les institutions financières internationales, les marchés globaux et les acteurs privés transnationaux participent désormais à la définition des marges de manœuvre des politiques publiques. Cette situation a conduit certains auteurs à évoquer une souveraineté sous contrainte ou une souveraineté négociée’’.
Toujours d’après le document précité, ‘’la mondialisation technologique représente un second défi structurant. L’essor des technologies numériques, des plateformes globales et de l’intelligence artificielle transforme profondément les rapports entre États, citoyens et marché. La circulation instantanée de l’information redéfinit les formes de mobilisation politique, de contestation et de participation démocratique, tout en introduisant de nouveaux enjeux de surveillance, de souveraineté numérique et de régulation des données. À ces transformations s’ajoutent des défis globaux qui excèdent les capacités d’action d’un État isolé. Les pandémies, comme l’a montré la crise du COVID 19, révèlent l’interdépendance sanitaire mondiale et la nécessité de mécanismes de gouvernance transnationale’’.
‘’Le changement climatique constitue un défi encore plus structurant : il redéfinit les questions de sécurité, de mobilité, de ressources et de justice intergénérationnelle, tout en affectant particulièrement les sociétés africaines. Enfin, l’évolution contemporaine du droit international et de la géopolitique mondiale contribue à l’émergence d’un ordre international caractérisé par une multipolarité incertaine. Les normes internationales apparaissent de plus en plus fragmentées, disputées et politisées, ce qui complique la capacité des États africains à naviguer dans un système international en recomposition. Ainsi, les États africains contemporains se trouvent au croisement de plusieurs temporalités : héritiers d’un modèle westphalien importé, produits d’histoires politiques propres, et acteurs d’un monde globalisé qui redéfinit les conditions mêmes de la souveraineté’’, mentionne le document.
Selon la note conceptuelle d’Afrikajom Center, ‘’cette situation invite à repenser la notion d’État, non comme une structure figée, mais comme une institution en transformation permanente, confrontée à des défis multiscalaires qui dépassent désormais le cadre territorial classique’’.
‘’Au cours des cinq dernières années, l’Afrique de l’Ouest a été le théâtre d’une reconfiguration profonde des discours et des pratiques de souveraineté. Il y est observé l’émergence d’une séquence politique marquée par la montée d’un imaginaire souverainiste, articulé autour d’une critique renouvelée des dépendances extérieures et d’une volonté de réaffirmation de l’autonomie stratégique des États. Cette dynamique s’inscrit dans un contexte de désillusion vis-à-vis des partenariats sécuritaires et économiques hérités de la période postindépendance’’, lit-on également dans la dite note.
Ce tournant souverainiste s’est traduit, à en croire Afrikajom Center, ‘’par une rhétorique fortement marquée par les registres anticolonial et anti-impérialiste, portée à la fois par des segments importants de la jeunesse urbaine et par des mouvements politiques qualifiés de populistes’’.
Dans un contexte international en mutation, ‘’la souveraineté est devenue un référentiel central du débat politique au Sénégal. La doctrine souverainiste promue par les nouvelles autorités s’inscrit dans une perspective panafricaniste qui place la souveraineté au cœur du référentiel stratégique ‘Vision 2050’. Celle-ci recouvre une pluralité de dimensions : souveraineté économique et financière, monétaire, alimentaire, énergétique, sanitaire, ainsi que souveraineté en matière de défense et de sécurité’’.
‘’La souveraineté nationale en matière de Défense constitue un pilier central de la rupture promise’’
La souveraineté constitue également ‘’un pilier du programme de redressement économique et social, qui met l’accent sur le financement interne, la réduction de la dépendance à l’endettement extérieur et la transformation locale des ressources. Ces orientations sont présentées comme une rupture avec un modèle économique jugé dépendant, extraverti et insuffisamment industrialisant’’.
Dans ce contexte de recomposition régionale et internationale, ‘’la souveraineté apparaît comme une notion à la fois omniprésente et polysémique. Elle traverse les débats politiques, économiques et stratégiques à différentes échelles’’. Pour Alioune Tine et son équipe, ‘’cette centralité rend particulièrement pertinente l’organisation d’un débat national approfondi, afin de clarifier les usages du concept, d’en analyser les implications et de formuler des recommandations éclairées à destination des décideurs publics et des citoyens’’.
Afrikajom Center, dans sa note conceptuelle, souligne que ‘’le Sénégal, comme la plupart des pays francophones, s’inspire de la Constitution de la Ve République française, qui doit beaucoup à la Déclaration Universelle des droits de l’homme et du citoyen 1789, et notamment à la théorie de l’abbé Sieyès. Le titre Premier de la Constitution ‘De l’État et de la Souveraineté’ consacre solennellement la souveraineté nationale au peuple, qualifiée d’indivisible et inaliénable. L’article 3 dispose ‘la souveraineté nationale appartient au peuple sénégalais. Il l’exerce par ses représentants et par la voie du référendum. ‘Aucune section du peuple, ni aucun individu, ne peut s’attribuer l’exercice de la souveraineté…’, garantissant ainsi son caractère imprescriptible et démocratique’’.
Quant aux défis liés à la souveraineté économique, financière et monétaire, ils sont marqués au Sénégal ‘’par des débats complexes sur la dette dans les relations avec le FMI et tous les problèmes liés à la mondialisation de l’économie. Le Sénégal place désormais la souveraineté, économique, financière et monétaire, au cœur de sa stratégie de développement à travers le Plan de Redressement Économique et Social (PRES) 2025-2028 et la Vision Sénégal 2050’’.
‘’Le Sénégal aborde les défis de la mondialisation en plaçant la souveraineté comme réponse stratégique centrale’’
Ce ‘’cadre ambitieux vise une rupture avec la dépendance externe excessive à travers une mobilisation massive de ressources endogènes estimées à environ 5 667 milliards FCFA sur la période, dont 90% financés par des mécanismes nationaux tels que les recettes fiscales, le recyclage d’actifs et des partenariats internes, tout en faisant la promotion de l’industrialisation, la transformation locale et les 8 pôles territoriaux pour un équilibre régional. La souveraineté économique s’appuie aussi sur une réappropriation par le peuple des ressources naturelles notamment des hydrocarbures (production pétrolière et gazière effective depuis 2024-2025, avec des recettes projetées en hausse) pour une croissance estimée à 6-8% en 2025-2026, d’où la révision de tous les contrats miniers’’.
Tandis que ‘’la souveraineté monétaire reste un débat vif : le Président réaffirme la quête d’une autonomie réelle sans renoncer au franc CFA comme stabilisateur temporaire (inflation maîtrisée, émissions sur le marché UMOA), privilégiant l’accélération de l’ECO régionale ou une réforme UEMOA avant toute monnaie nationale. La souveraineté alimentaire priorise la réduction des importations via mécanisation agricole massive, semences locales et urée subventionnée pour l’autosuffisance en riz et denrées de base. L’énergétique s’oriente vers l’accès universel à l’électricité d’ici 2029 grâce au gaz national et aux renouvelables, et la Sanitaire renforce la couverture universelle, la production locale de médicaments et les infrastructures de santé’’.
Globalement, ‘’cette vision interconnectée ambitionne un Sénégal juste, résilient et prospère, malgré les défis hérités comme la dette élevée et les contraintes budgétaires’’.
Afrikajom Center indique également que, sous la présidence de Bassirou Diomaye Faye, ‘’la souveraineté nationale en matière de Défense constitue un pilier central de la rupture promise avec les dépendances héritées, s’inscrivant pleinement dans la Vision Sénégal 2050 et le Plan de Redressement Économique et Social (PRES). Dès fin 2024 et tout au long de 2025, le chef de l’État a annoncé et mis en œuvre la fin de toutes les présences militaires étrangères sur le sol sénégalais dès 2025, marquant la fermeture progressive des bases françaises et la renégociation des accords de défense pour une coopération ‘équilibrée, mutuellement respectueuse et tournée vers l’avenir’, sans compromettre l’autonomie stratégique du pays’’.
Cette orientation souverainiste ‘’s’accompagne d’une modernisation accélérée des Forces armées sénégalaises : le budget 2026 du ministère des Forces armées s’élève à près de 438 milliards FCFA (engagements), avec des allocations spécifiques pour l’acquisition d’équipements high-tech (surveillance, radars, scanners frontaliers), la mise à jour du matériel militaire (13 milliards FCFA dédiés), le renforcement des infrastructures et le bien-être des soldats, tout en intégrant des projets comme l’usine nationale d’assemblage de véhicules militaires (ISEVEM) pour réduire la dépendance aux importations’’.
Parallèlement, ‘’une nouvelle doctrine de coopération en défense et sécurité est élaborée, avec un accent sur la souveraineté technologique et industrielle (thème récurrent des Journées des Forces armées), l’extension de la souveraineté à l’espace extra-atmosphérique, et le rôle accru de l’armée dans la sécurité régionale, le maintien de la paix (Sénégal reste un contributeur majeur ONU) et le développement national (concept ‘Armée-Nation’ rénové, soutien aux JOJ Dakar 2026)’’. Globalement, ‘’cette dynamique vise à doter le Sénégal d’une armée autonome, professionnelle et résiliente, capable de protéger l’intégrité territoriale face aux menaces hybrides et transnationales, tout en affirmant une souveraineté pleine et entière 65 ans après l’indépendance’’.
Le Sénégal aborde les défis de la mondialisation ‘’en plaçant la souveraineté comme réponse stratégique centrale’’.
À travers la Vision Sénégal 2050 et le Plan de Redressement Économique et Social (PRES), ‘’le pays ambitionne une rupture avec la dépendance externe excessive, en promouvant un développement endogène, durable et inclusif qui valorise les ressources nationales (hydrocarbures, mines, agriculture) via l’industrialisation, la transformation locale, le contenu local renforcé et les 8 pôles territoriaux pour corriger les déséquilibres régionaux’’.
Face à ‘’un monde multipolaire émergent (influencé par les BRICS et une Afrique plus affirmée)’’, le Sénégal affirme sa souveraineté économique (mobilisation massive de ressources internes, réduction du déficit budgétaire, projets prioritaires pour 2026), monétaire (quête d’autonomie réelle sans rupture unilatérale du FCFA, préférence pour l’ECO régionale), alimentaire, énergétique et technologique (notamment dans la défense avec la modernisation des Forces armées et la fin des présences militaires étrangères en 2025).
‘’Cette approche, soulignée dans les discours du Président (message à la Nation du 31 décembre 2025, interventions à l’ONU et au SIM Sénégal 2025), vise à transformer le Sénégal en acteur stratégique résilient, capable de relever les pressions extérieures, la dette héritée et les chocs globaux, tout en consolidant son leadership régional (présidence de la Commission de la CEDEAO pour 2026-2030) et en favorisant une intégration africaine souveraine et gagnant-gagnant. Ainsi, la mondialisation n’est plus subie comme une contrainte, mais comme une opportunité pour affirmer une souveraineté pleine, juste et prospère, ancrée dans les valeurs nationales et panafricaines’’, lit-on dans la note conceptuelle.
LE SENEGAL A L’EPREUVE DE NOMBREUSES CONTRAINTES
Ces facteurs qui fragilisent la capacité de l’État à exercer pleinement sa souveraineté
Les réflexions sur les défis et les enjeux de la souveraineté occuperont une place centrale lors du débat national qui sera organisé par Afrikajom Center.
‘’Si la souveraineté constitue aujourd’hui un référentiel central de l’action publique et du débat politique, elle demeure confrontée à des contraintes multiples, internes et externes, qui limitent sa pleine effectivité’’, font remarquer Alioune Tine et ses camarades qui relèvent ‘’des fragilités internes structurelles’’.
Sur le plan interne, ils indiquent que ‘’plusieurs facteurs contribuent à fragiliser la capacité de l’État à exercer pleinement sa souveraineté. En premier lieu, les défis liés à la gouvernance publique demeurent déterminants. Les phénomènes de corruption, la concentration du pouvoir exécutif et les fragilités institutionnelles réduisent l’efficacité de l’action publique et affaiblissent la confiance citoyenne. Cette situation limite la capacité de l’État à incarner une autorité légitime et à produire des politiques publiques durables. En second lieu, la structure de l’économie nationale continue de poser la question de l’autonomie productive. La dépendance aux matières premières faiblement transformées et l’inscription dans des chaînes de valeurs dominées par l’extérieur restreignent les marges de manœuvre économiques’’.
La question monétaire, ‘’notamment le maintien du franc CFA, alimente également les débats sur la capacité d’autodétermination économique’’.
Par ailleurs, ‘’les dynamiques sociales constituent un défi majeur pour la cohésion nationale. Le chômage des jeunes, les inégalités socio-économiques, les revendications identitaires et les tensions politiques périodiques fragilisent le contrat social. Ces tensions sont accentuées par les contraintes budgétaires et l’endettement public, qui limitent la capacité d’investissement de l’État’’.
À ‘’ces fragilités internes s’ajoutent des pressions externes de plus en plus complexes’’.
Sur le plan économique, ‘’les rapports avec les institutions financières internationales et les multinationales continuent de structurer les marges de manœuvre des politiques publiques’’. Cette situation, selon la note conceptuelle d’Afrikajom Center, ‘’renvoie à la question plus large de la souveraineté économique dans un contexte d’interdépendance mondiale’’. Sur le plan sécuritaire, ‘’l’instabilité sahélienne et la menace djihadiste constituent des défis majeurs pour la sécurité régionale. Elles imposent des coopérations internationales qui peuvent entrer en tension avec les aspirations souverainistes’’. Sur le plan géopolitique, ‘’la montée des rivalités entre puissances et les recompositions régionales – notamment les tensions entre la CEDEAO et l’Alliance des États du Sahel – créent un environnement stratégique incertain. Les divergences régionales sur les questions monétaires, sécuritaires et économiques complexifient davantage la situation’’.
D’après Afrikajom Center, ‘’ces dynamiques convergent vers un constat central : la souveraineté contemporaine ne peut plus être pensée comme une autonomie absolue, mais comme une capacité d’action dans l’interdépendance. Dès lors, l’enjeu principal réside dans la construction d’une souveraineté effective, reposant à la fois sur des réformes internes renforçant la gouvernance et la cohésion sociale, une diplomatie stratégique capable de transformer les contraintes extérieures en opportunités’’.
L’objectif général d’Alioune Tine et compagnie est d’organiser un débat national approfondi et structuré sur la notion de souveraineté, ‘’afin d’en éclairer les fondements historiques, philosophiques et juridiques, d’analyser son actualité particulièrement pressante dans un contexte géopolitique en pleine mutation’’.
Pour ce qui concerne les objectifs spécifiques, il s’agira d’identifier les défis et enjeux de la souveraineté, de contextualiser l’actualité brûlante à travers une analyse profonde des bouleversements internationaux, de formuler des recommandations concrètes et opérationnelles à destination des décideurs politiques sénégalais et africains pour renforcer la souveraineté effective.
Des panels de haut niveau sont au programme du débat national sur la souveraineté initié par Afrikajom Center.







